Kế Hoạch Phòng Ngừa, Ứng Phó Sự Cố Môi Trường

Hồ sơ kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất là một phần quan trọng trong công tác bảo vệ môi trường và an toàn lao động, đặc biệt đối với các doanh nghiệp có sử dụng, lưu trữ hoặc vận chuyển hóa chất. Việc lập hồ sơ này giúp doanh nghiệp chủ động nhận diện các nguy cơ tiềm ẩn, xây dựng các phương án ứng phó kịp thời khi xảy ra sự cố như rò rỉ, cháy nổ hay tràn đổ hóa chất ra môi trường. Đây không chỉ là yêu cầu bắt buộc theo quy định pháp luật mà còn thể hiện trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc đảm bảo an toàn cho người lao động, cộng đồng xung quanh và môi trường sống.

1. Kế hoạch ứng phó sự cố môi trường là gì?

Theo Khoản 1, Điều 108, Nghị định 08/2022/NĐ-CP, kế hoạch ứng phó sự cố môi trường là tài liệu xác định các nguy cơ xảy ra sự cố môi trường, dự kiến kịch bản xảy ra sự cố môi trường kèm theo các phương án ứng phó tương ứng để bảo đảm sẵn sàng, kịp thời ứng phó khi sự cố môi trường xảy ra trên thực tế.

2. Kế hoạch ứng phó sự cố môi trường gồm những nội dung gì?

Theo Khoản 2, Khoản 3, Điều 108, Nghị định 08/2022/NĐ-CP, kế hoạch ứng phó sự cố môi trường bao gồm các nội dung như sau:

a) Xác định và đánh giá nguy cơ xảy ra sự cố môi trường trong quá trình hoạt động của cơ sở, các kịch bản đối với từng loại nguy cơ có thể xảy ra sự cố môi trường;

b) Phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường bao gồm: công trình, thiết bị và bảo đảm vật tư, dụng cụ, phương tiện cần thiết để ứng phó sự cố môi trường; bố trí lực lượng tại chỗ để bảo đảm sẵn sàng ứng phó với từng kịch bản sự cố môi trường;

c) Xây dựng kế hoạch tập huấn, huấn luyện, diễn tập về ứng phó sự cố môi trường cho lực lượng ứng phó sự cố tại chỗ;

d) Phương thức thông báo, báo động khi xảy ra sự cố môi trường và huy động nguồn nhân lực, trang thiết bị để ứng phó sự cố môi trường;

đ) Biện pháp tổ chức ứng phó sự cố môi trường đối với các nội dung quy định tại khoản 3 Điều 125 Luật Bảo vệ môi trường.

Kế hoạch ứng phó sự cố môi trường cấp huyện, cấp tỉnh, cấp quốc gia gồm các nội dung sau đây:

a) Xác định và đánh giá nguy cơ xảy ra sự cố môi trường trên địa bàn; các kịch bản đối với từng loại nguy cơ có thể xảy ra sự cố môi trường; phương án ứng phó đối với các kịch bản sự cố môi trường;

b) Phương án bố trí trang thiết bị, vật tư, phương tiện bảo đảm cho hoạt động ứng phó sự cố môi trường theo các mức độ sự cố;

c) Phân công lực lượng chuyên trách, lực lượng kiêm nhiệm ứng phó sự cố môi trường; xác định nội dung và tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập về ứng phó sự cố môi trường trong chương trình kế hoạch phòng thủ dân sự cùng cấp hằng năm;

d) Quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin, phương thức thông báo, báo động về sự cố môi trường và cơ chế huy động nguồn nhân lực, trang thiết bị để ứng phó theo mức độ sự cố môi trường;

đ) Biện pháp tổ chức ứng phó sự cố môi trường đối với các nội dung quy định tại khoản 3 Điều 125 Luật Bảo vệ môi trường.

3. Đối tượng nào cần ban hành kế hoạch ứng phó sự cố môi trường?

Điều 109, Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định đối tượng ban hành, phê duyệt kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường như sau:

1. Chủ dự án đầu tư, cơ sở có trách nhiệm ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường phù hợp với nội dung phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường trong quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc giấy phép môi trường.

Trường hợp kế hoạch ứng phó sự cố môi trường được lồng ghép, tích hợp và phê duyệt cùng với kế hoạch ứng phó sự cố khác theo quy định tại điểm b khoản 6 Điều 124 Luật Bảo vệ môi trường thì phải bảo đảm có đầy đủ các nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 108 Nghị định này.

2. Ủy ban quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn ban hành kế hoạch ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia; Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh ban hành kế hoạch ứng phó sự cố môi trường cấp tỉnh; Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện ban hành kế hoạch ứng phó sự cố môi trường cấp huyện.

Kế hoạch ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện được xây dựng, ban hành theo chu kỳ 05 năm.

Trường hợp kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện được lồng ghép, tích hợp với kế hoạch phòng thủ dân sự cùng cấp thì kế hoạch phòng thủ dân sự phải bảo đảm có đầy đủ các nội dung theo quy định tại khoản 3 Điều 108 Nghị định này.

Tóm lại, các đối tượng dưới đây phải ban hành kế hoạch ứng phó sự cố môi trường:

• Chủ dự án đầu tư, cơ sở.
• Ủy ban quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.
• Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh.
• Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện.

4. Quy định về việc phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường

Điều 121 Luật Bảo vệ môi trường quy định chung về phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường như sau:

1. Việc phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường phải tuân thủ quy trình, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn, môi trường.

2. Ứng phó sự cố môi trường thực hiện theo phương châm chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện, vật tư tại chỗ, hậu cần tại chỗ.

3. Tổ chức, cá nhân gây ra sự cố môi trường có trách nhiệm ứng phó sự cố môi trường, chi trả chi phí ứng phó sự cố môi trường.

4. Sự cố môi trường xảy ra ở cơ sở, địa phương nào thì người đứng đầu cơ sở, địa phương đó có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức ứng phó sự cố môi trường ứng phó sự cố môi trường phải theo sự phân công, phân cấp, chỉ huy thống nhất và phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng, phương tiện, thiết bị tham gia hoạt động ứng phó sự cố môi trường.

5. Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân đầu tư cung cấp dịch vụ ứng phó sự cố môi trường.

6. Việc phòng ngừa sự cố môi trường do rò rỉ, tràn đổ, phát tán chất thải (sau đây gọi chung là sự cố chất thải) được thực hiện theo quy định của Luật này. Việc phòng ngừa sự cố môi trường do hóa chất, phóng xạ, dầu tràn, dịch bệnh và do nguyên nhân khác được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

7. Chính phủ quy định chi tiết việc phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường. 

5. Mẫu kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường

Dưới đây là mẫu kế hoạch ứng phó sự cố môi trường (mẫu này chỉ mang tính chất tham khảo chung và cần được điều chỉnh cho phù hợp với từng tình huống cụ thể).

KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG

1. Giới thiệu

1.1. Mục đích

- Mục đích của kế hoạch này là xác định các quy trình và biện pháp cần thiết để ứng phó và giảm thiểu hậu quả của sự cố môi trường. 

- Kế hoạch này cũng nhằm tạo ra sự nhận thức và sẵn sàng cho toàn bộ nhân viên và những người liên quan trong việc đối phó với sự cố môi trường.

1.2. Phạm vi

- Kế hoạch này áp dụng cho tất cả các hoạt động của tổ chức và các đơn vị liên quan. 

- Đối tượng thực hiện bao gồm toàn bộ nhân viên và bất kỳ cá nhân hoặc đơn vị nào có liên quan đến việc ứng phó sự cố môi trường.

2. Định nghĩa

2.1. Sự cố môi trường

- Sự cố môi trường được xác định là một sự cố hoặc sự kiện không mong muốn dẫn đến sự ô nhiễm, suy thoái hoặc tác động tiêu cực đến môi trường tự nhiên. 

2.2. Các loại sự cố môi trường

- Xả rác, chất thải hoặc chất độc vào môi trường nước hoặc không khí. 

- Rò rỉ hóa chất, dầu mỡ hoặc chất lỏng độc hại. 

- Cháy, nổ hoặc phòng xạ từ các cơ sở công nghiệp hoặc các nguồn tác động khác. 

- Tai nạn tàu thuỷ hoặc xe cộ dẫn đến ô nhiễm môi trường. 

3. Phản ứng sự cố 

3.1. Phân loại cấp độ

- Cấp độ 1: Sự cố nhỏ có thể được xử lý bởi bộ phận hoặc nhân viên trong phạm vi quyền hạn và trách nhiệm của họ.

- Cấp độ 2: Sự cố lớn yêu cầu sự can thiệp và hỗ trợ từ bộ phận hoặc đơn vị chuyên môn. 

- Cấp độ 3: Sự cố nghiêm trọng đòi hỏi sự hợp tác và hỗ trợ từ các tổ chức và cơ quan chính phủ liên quan. 

3.2. Quy trình phản ứng

- Báo cáo

- Đánh giá

- Đưa ra biện pháp khẩn cấp

- Triển khai kế hoạch ứng phó

- Giám sát và đánh giá

4. Phòng ngừa và chuẩn bị 

4.1 Đánh giá rủi ro

4.2. Kế hoạch ứng phó và đào tạo

4.3. Liên kết với đơn vị liên quan

5. Ghi chú

........................................ 

Trên đây là một số thông tin về kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường, Quý Doanh nghiệp có nhu cầu tư vấn, thực hiện các loại hồ sơ môi trường, xin vui lòng liên hệ Hotline: 0938.857.768 để được tư vấn thông tin cụ thể hơn.