Mở Nhà Hàng Ăn Uống Có Phải Đăng Ký Môi Trường?

Anh T sinh sống tại Bà Rịa – Vũng Tàu đang có kế hoạch mở nhà hàng ăn uống chuyên phục vụ các món hải sản với tổng diện tích khoảng 450m3 (nhà hàng nằm trong khu vực dân cư đông đúc). Dự kiến khi đi vào hoạt động nhà hàng sẽ hoạt động từ trưa đến 10h đêm và thường cao điểm vào các ngày cuối tuần, có phát sinh nước thải với lưu lượng cao nhất khoảng 10m3 ngày (từ các hoạt động: rửa nguyên liệu, chế biến thức ăn, rửa chén đĩa, sinh hoạt của công nhân, thực khác). Vậy trường hợp nhà hàng của anh T có phải thực hiện hồ sơ đăng ký môi trường cho nhà hàng không?

1. Mở nhà hàng có phải thực hiện hồ sơ đăng ký môi trường?

Câu trả lời là tùy vào quy mô, tính chất, đặc điểm của mỗi nhà hàng.

Có một số nhà hàng thuộc trường hợp phải đăng ký môi trường; có một số nhà hàng được miễn đăng ký môi trường và cũng có trường hợp nhà hàng phải thực hiện giấy phép môi trường.

Vì vậy, chúng ta không thể kết luận ngay mà cần làm rõ các yếu tố sau:

- Nhà hàng có diện tích bao nhiêu m2 (dưới 200m2 hay trên 200m2);

- Tổng mức vốn đầu tư của nhà hàng là bao nhiêu;

- Nhà hàng có phát sinh chất thải trong quá trình hoạt động không (nếu có thì khối lượng là bao nhiêu kg/tháng hoặc bao nhiêu kg/năm; hoặc có nước thải với lưu lượng bao nhiêu m3.

Sau đó chúng ta căn cứ vào các văn bản pháp luật hiện hành và xét xem nhà hàng thuộc trường hợp nào và hồ sơ môi trường tương ứng là gì.

2. Đăng ký môi trường là gì?

Theo Khoản 9, Điều 3, Luật Bảo vệ môi trường 2020, đăng ký môi trường là việc chủ dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực hiện đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước các nội dung liên quan đến xả chất thải và biện pháp bảo vệ môi trường của dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (sau đây gọi chung là dự án đầu tư, cơ sở)."

Nội dung đăng ký môi trường được quy định tại Khoản 4, Điều 49, Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:

- Thông tin chung về dự án đầu tư, cơ sở;

- Loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; công nghệ, công suất, sản phẩm; nguyên liệu, nhiên liệu, hóa chất sử dụng (nếu có);

- Loại và khối lượng chất thải phát sinh;

- Phương án thu gom, quản lý và xử lý chất thải theo quy định;

- Cam kết thực hiện công tác bảo vệ môi trường.

3. Thời điểm phải đăng ký môi trường

Thời điểm đăng ký môi trường được quy định tại Khoản 6, Điều 49, Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:

a) Dự án đầu tư quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường phải đăng ký môi trường trước khi vận hành chính thức;

b) Dự án đầu tư quy định tại điểm a khoản 1 Điều này nhưng không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường phải đăng ký môi trường trước khi cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với trường hợp phải có giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng hoặc trước khi xả chất thải ra môi trường đối với trường hợp không phải có giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng;

c) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy định tại điểm b khoản 1 Điều này phải đăng ký môi trường trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.

4. Các trường hợp được miễn đăng ký môi trường

Các trường hợp được miễn đăng ký môi trường được quy định tại Điều 32 Nghị định 08/2022/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 14, Điều 1 Nghị định 05/2025/NĐ-CP có quy định về đối tượng được miễn đăng ký môi trường như sau:

1. Dự án đầu tư, cơ sở quy định tại điểm a khoản 2 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường.

2. Dự án đầu tư quy định tại điểm b khoản 2 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường khi đi vào vận hành và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không phát sinh chất thải hoặc đáp ứng đồng thời các tiêu chí sau:

a) Phát sinh thường xuyên chất thải nguy hại dưới 20 kg/tháng hoặc dưới 240 kg/năm;

b) Phát sinh thường xuyên chất thải rắn công nghiệp thông thường phải xử lý dưới 100 kg/tháng hoặc dưới 1.200 kg/năm;

c) Phát sinh chất thải rắn sinh hoạt dưới 300 kg/ngày;

d) Phát sinh nước thải dưới 05 m3/ngày và phát sinh khí thải dưới 50m3/giờ được xử lý bằng công trình thiết bị xử lý tại chỗ hoặc được quản lý theo quy định của chính quyền địa phương.

3. Đối tượng quy định tại điểm c khoản 2 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường được quy định cụ thể tại Phụ lục XVI ban hành kèm theo Nghị định này.

Những dự án, cơ sở kinh doanh được miễn đăng ký môi trường nhưng không phụ thuộc khối lượng phát sinh chất thải

Danh mục dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh miễn đăng ký môi trường theo Phụ lục XVI ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP:

1. Hoạt động đào tạo nguồn nhân lực; các hoạt động tư vấn, chuyển giao công nghệ, dạy nghề, đào tạo kỹ thuật, kỹ năng quản lý, cung cấp thông tin, tiếp thị, xúc tiến đầu tư và thương mại.

2. Sản xuất, trình chiếu và phát hành chương trình truyền hình; sản xuất phim điện ảnh, phim video; hoạt động truyền hình, hoạt động ghi âm và xuất bản âm nhạc.

3. Dịch vụ thương mại, buôn bán lưu động, không có địa điểm cố định.

4. Dịch vụ thương mại, buôn bán các sản phẩm, hàng hóa tiêu dùng, đồ gia dụng có diện tích xây dựng dưới 200 m2.

5. Dịch vụ ăn uống có diện tích nhà hàng dưới 200 m².

6. Dịch vụ sửa chữa, bảo dưỡng đồ gia dụng quy mô cá nhân, hộ gia đình.

7. Dịch vụ photocopy, truy cập internet, trò chơi điện tử.

8. Canh tác trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi quy mô cá nhân, hộ gia đình.

9. Trồng khảo nghiệm các loài thực vật quy mô dưới 01 ha.

10. Xây dựng nhà ở cá nhân, hộ gia đình.

11. Dự án, cơ sở nuôi trồng thủy sản trên biển, sông, suối, hồ chứa có lưu lượng nước thải dưới 10.000 m3/ngày đêm.

12. Dự án đầu tư, cơ sở đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sau:

• Không phát sinh khí thải phải xử lý;
• Không phát sinh nước thải hoặc có phát sinh nước thải nhưng đấu nối vào hệ thống xử lý nước thải tập trung mà hệ thống đó được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường;
• Không phát sinh chất thải nguy hại trong quá trình hoạt động.

5. Giải đáp tình huống trên

Nhà hàng của anh T có diện tích 450m2 (lớn hơn 200m2) và dự kiến khi đi vào hoạt động có phát sinh nước thải với lưu lượng tối đa là 10m3/ngày.

Như vậy căn cứ vào Luật bảo vệ môi trường 2020 và Nghị định 08/2022/NĐ-CP, dự án đầu tư nhà hàng của anh thuộc nhóm III ít có nguy có tác động xấu đến môi trường và thuộc đối tượng thực hiện giấy phép môi trường. Ngoài ra, anh T cũng phải lắp đặt hệ thống xử lý nước thải trước khi xả vào nguồn tiếp nhận (lưu ý là anh phải nêu rõ trong giấy phép môi trường hệ thống có công suất bao nhiêu m3, sơ đồ công nghệ xử lý là gì, được cơ quan môi trường phê duyệt rồi mới tiến hành thi công, lắp đặt).

Thêm vào đó, mỗi năm anh cũng phải thực hiện hồ sơ báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ.

Tóm lại, việc mở nhà hàng ăn uống có phải đăng ký môi trường không còn tùy thuộc vào rất nhiều yếu tố và cần được làm rõ nhiều thông tin cần thiết. Sau đó căn cứ vào các văn bản pháp luật hiện hành mới có thể đưa ra kết luận chính xác. Vì vậy, chúng ta không thể tự kết luận dự án của mình cần thực hiện hồ sơ gì khi chưa có sự tìm hiểu và tra cứu thông tin trong các văn bản pháp luật về môi trường theo quy định hiện nay.  

Nếu bạn đang gặp khó khăn trong việc tìm hiểu thông tin để thực hiện hồ sơ môi trường cho dự án của mình, bạn có thể liên hệ trực tiếp Zalo/Hotline: 0938.857.768 để được hỗ trợ nhanh chóng.