Nghị Định Số 5/2025/NĐ-CP Sửa Đổi Bổ Sung

Ngày 6/1/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 05/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường 2020. Mời các bạn cùng tham khảo thông tin chi tiết qua nội dung bên dưới.

1. Nghị định số 05/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung những điểm gì?

Nghị định số 05/2025/NĐ-CP đã sửa đổi một số nội dung nhằm cắt giảm thủ tục hành chính như: nâng mức công suất lớn của một số loại hình sản xuất; bổ sung mức cận dưới một số yếu tố nhạy cảm về môi trường; bổ sung mức cận dưới của đối tượng phải cấp giấy phép môi trường.

Đặc biệt, tại Khoản 7, Điều 1 của Nghị định 05/2025/NĐ-CP đã bổ sung 01 điều (Bổ sung Điều 26a vào trước Điều 26) phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường

Phân cấp UBND cấp tỉnh thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường (nếu thuộc đối tượng cấp giấy phép môi trường) đối với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của Bộ Tài nguyên và Môi trường (trừ dự án thuộc một trong các trường hợp: Nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; nằm trên vùng biển chưa xác định trách nhiệm quản lý hành chính của UBND cấp tỉnh; có nguồn tiếp cận nước thải là nguồn nước mặt liên tỉnh đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước) như sau:

Cụ thể có 7 nhóm dự án được phân cấp:

(1) Dự án đầu tư công không thuộc thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, trừ dự án thực hiện dịch vụ tái chế, xử lý chất thải;

(2) Dự án chăn nuôi gia súc;

(3) Dự án đầu tư kinh doanh cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm;

(4) Dự án được phân loại chỉ theo tiêu chí có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa từ 02 vụ trở lên;

(5) Dự án được phân loại chỉ theo tiêu chí có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đất có mặt nước của khu bảo tồn thiên thiên, di sản thiên nhiên, khu dự trữ sinh quyển, vùng đất ngập nước quan trọng, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, đất có rừng tự nhiên và không thuộc thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ;

(6) Dự án đầu tư trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, không bao gồm: Dự án thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại; dự án có nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất; dự án khác thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với công suất lớn quy định tại cột (3) Phụ lục II Nghị định; dự án đầu tư mở rộng của cơ sở đang hoạt động được miễn trừ đấu nối theo quy định của pháp luật có lưu lượng nước thải thuộc đối tượng phải thực hiện quan trắc định kỳ trở lên;

(7) Dự án thủy điện không thuộc thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ.

Việc phân cấp, phân quyền cho địa phương sẽ tạo tính chủ động của địa phương trong quá trình thu hút đầu tư hoặc quyết định đầu tư; chủ động kiểm soát các vấn đề môi trường trên địa bàn; góp phần khơi thông nguồn lực của địa phương theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong thời gian vừa qua.

2. Những điểm sửa đổi bổ sung khác của Nghị định 05/2025/NĐ-CP

Ngoài những điểm trên, Nghị định 05/2025/NĐ-CP còn sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2022/NĐ-CP các điều:

• Điều 28 về nội dung chính của báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường;
• Điều 29 về hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp giấy phép môi trường;
• Điều 30 về cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường;
• Điều 31 về vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải sau khi được cấp giấy phép môi trường;…

Như vậy, những thay đổi quan trọng của Nghị định 05/2025/NĐ-CP là:

• Mở rộng khái niệm: Bổ sung định nghĩa về nước trao đổi nhiệt, nước thải phải xử lý, nguồn phát sinh nước thải,… giúp áp dụng Luật Bảo vệ môi trường rõ ràng, cụ thể hơn.
• Phân cấp thẩm quyền: UBND cấp tỉnh được thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường cho một số dự án thuộc thẩm quyền Bộ Tài nguyên và Môi trường, tăng tính chủ động cho địa phương.
• Tham vấn cộng đồng: Quy định rõ ràng về đối tượng, nội dung, hình thức tham vấn cộng đồng trong đánh giá tác động môi trường, đảm bảo tính minh bạch, công khai.
• Nội dung báo cáo: Bổ sung nội dung mới cho báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường, áp dụng cho cả dự án đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và dự án không phải thực hiện đánh giá tác động môi trường.
• Vận hành thử nghiệm: Quy định rõ ràng về vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải, trách nhiệm của chủ dự án và cơ quan cấp phép.

Theo Bộ Tài nguyên và Môi trường, Nghị định 05/2025/NĐ-CP được xây dựng dựa trên 3 quan điểm chính. Đó là:

• Cải cách thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp thông qua việc cắt giảm đối tượng phải thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực môi trường;
• Rà soát, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương giải quyết một số thủ tục hành chính về môi trường thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
• Sửa đổi để tạo thuận lợi hơn khi triển khai các quy định, chính sách mới về bảo vệ môi trường.

Trên đây là một số thông tin về Nghị định 05/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 08/2022/NĐ-CP. Nghị 05/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 06/01/2025, Quý Doanh nghiệp nhớ lưu ý và thường xuyên cập nhật những thay đổi của các các văn bản pháp luật để thực hiện theo đúng quy định.