Thông tư 25 và Nghị định 40 có điểm gì mới?

Quy định của pháp luật rất quan trọng vì định hướng rõ cơ sở, doanh nghiệp nên và không nên thực hiện các hoạt động nào, xây dựng hướng đi mới cũng như tạo ra lộ trình phát triển ngắn hạn nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả cao. Đặc biệt, vai trò của Nghị định 40 và Thông tư 25 là rất quan trọng. Vậy cả 2 đã có những thay đổi nào?

Vì sao Nghị định 40/2019/NĐ-CP sẽ là hướng đi mới?

Đánh giá tác động môi trường hay kế hoạch BVMT phải được thực hiện trước khi triển khai thực hiện dự án. Trong khi đó, với sự vận động không ngừng của cơ cấu kinh tế - xã hội đã và đang thay đổi các hình thái kinh doanh, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp. Sự tác động mạnh mẽ của nhiều ngành/lĩnh vực khiến môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng. Vì thế, việc thay đổi quy định là cần thiết để phù hợp với xu hướng phát triển hiện tại.

Năm 2019 đánh dấu sự thay đổi lớn trong lĩnh vực môi trường đó là sự ra đời của Nghị định 40/2019/NĐ-CP thay thế hoàn toàn cho Nghị định 18/2015/NĐ-CP. Vậy Nghị định 40 có vai trò như thế nào?

• Làm rõ các đối tượng thực hiện thủ tục BVMT (nhiều cơ sở nhỏ lẻ không cần lập kế hoạch BVMT).
• Biểu mẫu về cấu trúc nội dung đầy đủ, rõ ràng hơn. Quy định cụ thể khoảng thời gian, tiến độ thực hiện các thủ tục hành chính.
• Được thực hiện tham vấn thêm ý kiến chuyên gia để chỉnh sửa nội dung ĐTM trước khi nộp để hạn chế thiếu sót về nội dung chuyên môn.

Lấy ý kiến chuyên gia từ Nghị định 40

Nghị định 40 có biểu mẫu rõ hơn về việc tham vấn và biên bản họp cộng đồng dân cư về thời gian trả lời ý kiến tham vấn của chính quyền địa phương.

Trong đó, việc góp ý từ chính quyền địa phương và cộng đồng liên quan vấn đề phát sinh chất thải và biện pháp xử lý trong quá trình thực hiện dự án. Chủ dự án phải cam kết thực hiện theo ý kiến từ chính quyền địa phương.

Đôi khi cũng có nhiều ý kiến gây khó khăn trong việc thực hiện hồ sơ dự án như không đồng ý triển khai dự án vì có thể phát thải gây ô nhiễm hoặc gây ra nhiều sự cố như sụt lún,… nên cần chuẩn bị, nghiên cứu đối với dự án có tính chất đặc biệt hoặc khả năng gây suy thoái môi trường.

Ngoài ra việc lấy ý kiến chuyên gia là sẽ là nội dung tham vấn mới đối với dự án thuộc Phụ lục 2a của Nghị định 40. Nội dung này sẽ được thực hiện trước khi nộp ĐTM vào cơ quan. Điều này giúp hạn chế những thiếu sót về nội dung chuyên môn, đặc biệt đối với lĩnh vực mới sẽ nhận được nhiều thông tin trong nội dung báo cáo trước khi ra hội đồng.

Thông tư 25/2019/TT-BTNMT với hàng loạt vai trò mới

Đối với đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường:

• Quy định rõ hơn việc thẩm định ĐTM (số thành viên Hội đồng, cách thức thẩm định, số chuyên gia lấy ý kiến và than gia Hội đồng,…).
• Thay đổi biểu mẫu ĐTM (bổ sung, thay đổi một số nội dung, cấu trúc so với biểu mẫu ở Nghị định 40/2019/NĐ-CP).
• Việc chấp thuận nội dung thay đổi quá trình triển khai dự án sau khi được phê duyệt ĐTM.
• Quá trình triển khai xây dựng quy định tại khoản 5 Điều 4 của Thông tư.
• Đã đi vào vận hành quy định tại khoản 6 Điều 4 của Thông tư.

Đối với nội dung cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản (quy định tại Điều 9 của Thông tư 25/2019).

Kiểm tra, xác nhận hoàn thành công trình BVMT có quy định rõ quan trắc, quá trình kiểm tra và chuẩn bị hồ sơ thực hiện giai đoạn vận hành thử nghiệm (quy định tại Điều 10, 11 của Thông tư).

Điều kiện BVMT về nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.

Giới thiệu các sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường.

Xác định tiêu chí lựa chọn, thẩm định công nghệ xử lý CTR sinh hoạt.

Đóng bãi chôn lấp chất thải rắn.

Quản lý chất lượng môi trường và hoạt động quan trắc.

Thực hiện báo cáo công tác BVMT (quy định tại Điều 37):

• Các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ lập báo cáo công tác BVMT định kỳ hằng năm trước ngày 31/01 của năm tiếp theo.
• Mẫu được quy định tại Phụ lục VI bao gồm báo cáo quan trắc môi trường định kỳ, giám sát nước thải, khí thải, chất thải rắn, CTNH và vận hành hệ thống xử lý chất).

Trên đây là những điểm mới cũng như vai trò của 2 quy định về lĩnh vực môi trường quan trọng nhất mà Doanh nghiệp nên tham khảo qua. Có bất kỳ thắc mắc nào, liên hệ ngay với Công ty Hợp Nhất - đơn vị chuyên dịch vụ môi trường theo Hotline 0938.857.768 để biết thêm thông tin chi tiết.