Bị Vướng Giấy Tờ Đất Có Lập Hồ Sơ Môi Trường Được Không?

Bị vướng giấy tờ đất có thể thực hiện hồ sơ môi trường được không? Đây là thắc mắc của không ít doanh nghiệp hiện nay khi triển khai thực hiện các thủ tục, hồ sơ về môi trường. Trong nội dung dưới đây, Môi trường Hợp Nhất xin chia sẻ thông tin về vấn đề này và gợi ý một số hướng xử lý.

1. Bị vướng giấy tờ đất có lập hồ sơ môi trường được không?

Câu trả lời là tùy vào từng trường hợp, bởi có nhiều dự án bị vướng giấy tờ đất thì không thể lập hồ sơ môi trường nhưng vẫn có trường hợp bị vướng giấy tờ đất nhưng vẫn có thể triển khai hồ sơ môi trường. Tuy nhiên việc triển khai còn phụ thuộc vào mức độ hoàn thiện pháp lý về đất đai và loại hồ sơ môi trường cần thực hiện. Cụ thể:

- Trường hợp đang trong quá trình hoàn thiện thủ tục đất đai: Nếu dự án đã có chủ trương đầu tư, văn bản chấp thuận địa điểm, hoặc quyết định cho phép khảo sát, lập dự án, nhưng chưa hoàn tất sổ đỏ/thuê đất chính thức, thì một số loại hồ sơ môi trường vẫn có thể lập ở mức chuẩn bị. Tuy nhiên, khi trình thẩm định hoặc xin phê duyệt chính thức, cơ quan quản lý môi trường thường yêu cầu tối thiểu phải có căn cứ pháp lý về quyền sử dụng đất hoặc địa điểm thực hiện dự án.

- Trường hợp chưa có bất kỳ cơ sở pháp lý nào về đất: Nếu dự án chưa được chấp thuận địa điểm, chưa có quyết định giao/thuê đất hoặc hợp đồng thuê hợp pháp, thì chưa đủ điều kiện để nộp và phê duyệt hồ sơ môi trường. Việc lập hồ sơ trong giai đoạn này chỉ nên dừng ở mức tư vấn định hướng, rà soát quy mô, công nghệ và dự báo các yêu cầu môi trường để tránh rủi ro phải chỉnh sửa, làm lại.

2. Một số trường hợp bị vướng giấy tờ đất phổ biến

Dưới đây là những trường hợp phổ biến dự án bị vướng giấy tờ đất khi thực hiện hồ sơ môi trường, kèm theo hướng giải quyết thực tế dưới góc độ một đơn vị chuyên tư vấn hồ sơ môi trường cho doanh nghiệp:

2. 1. Chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ)

+ Vướng mắc

• Đất đang mua bán bằng giấy tay
• Đất đang chờ cấp sổ
• Đất đứng tên cá nhân, chưa chuyển sang pháp nhân doanh nghiệp

+ Hướng giải quyết

• Hoàn thiện thủ tục cấp sổ đỏ hoặc chuyển quyền sử dụng đất
• Trường hợp thuê đất: ký hợp đồng thuê đất hợp pháp
• Trong thời gian chờ sổ: chỉ nên chuẩn bị nội dung kỹ thuật hồ sơ môi trường, chưa nộp thẩm định

2. 2. Sai mục đích sử dụng đất

+ Vướng mắc

• Đất nông nghiệp/đất ở nhưng xây dựng nhà xưởng, sản xuất
• Đất thương mại - dịch vụ nhưng hoạt động công nghiệp

+ Hướng giải quyết

• Làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất
• Hoặc di dời/thuê đất trong KCN, CCN đúng quy hoạch
• Sau khi hợp pháp hóa đất đai mới nộp hồ sơ môi trường

2.3. Đất chưa phù hợp quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng

+ Vướng mắc

• Quy hoạch đất không cho phép loại hình dự án
• Quy hoạch treo, chưa rõ định hướng phát triển khu vực

+ Hướng giải quyết

• Xin văn bản cung cấp thông tin quy hoạch
• Điều chỉnh quy mô, ngành nghề cho phù hợp quy hoạch
• Trường hợp không phù hợp: bắt buộc thay đổi địa điểm đầu tư

2.4. Chưa có quyết định giao đất/cho thuê đất

+ Vướng mắc

• Dự án mới được chấp thuận chủ trương đầu tư
• Chưa có quyết định giao đất/cho thuê đất của cơ quan có thẩm quyền

+ Hướng giải quyết

• Hoàn thiện thủ tục đất đai theo tiến độ dự án
• Một số hồ sơ môi trường có thể chuẩn bị trước, nhưng chỉ nộp khi có quyết định giao/thuê đất

2.5. Hợp đồng thuê đất/hạ tầng không hợp lệ

+ Vướng mắc

• Hợp đồng thuê đất hết hạn
• Thuê lại đất của đơn vị không có quyền cho thuê
• Hợp đồng không đúng diện tích, ranh giới dự án

+ Hướng giải quyết

• Ký lại hợp đồng thuê đất hợp pháp, còn hiệu lực
• Điều chỉnh hồ sơ dự án và môi trường cho khớp diện tích, vị trí

2.6. Đất đang tranh chấp, bị kê biên, thế chấp

+ Vướng mắc

• Đang tranh chấp quyền sử dụng đất
• Đất bị kê biên thi hành án
• Đất thế chấp chưa được bên nhận thế chấp chấp thuận

+ Hướng giải quyết

• Giải quyết dứt điểm tranh chấp
• Có văn bản xác nhận tình trạng pháp lý đất rõ ràng
• Sau đó mới thực hiện hồ sơ môi trường

2.7. Xây dựng công trình khi chưa đủ pháp lý đất đai

+ Vướng mắc

• Đã xây nhà xưởng trên đất chưa hợp pháp
• Bị lập biên bản vi phạm trật tự xây dựng - đất đai

+ Hướng giải quyết

• Thực hiện khắc phục hậu quả vi phạm
• Hoàn thiện pháp lý đất đai và xây dựng
• Sau đó lập lại hoặc điều chỉnh hồ sơ môi trường

2.8. Thay đổi vị trí, diện tích đất so với hồ sơ ban đầu

+ Vướng mắc

• Mở rộng thêm đất
• Thay đổi ranh giới, diện tích nhưng chưa cập nhật pháp lý

+ Hướng giải quyết

• Cập nhật lại hồ sơ đất đai
• Thực hiện điều chỉnh hồ sơ môi trường tương ứng (nếu đã có)

3. Sử dụng sai mục đích sử dụng đất có lập HSMT được không?

Dự án đang sử dụng đất sai mục đích KHÔNG đủ điều kiện để được phê duyệt hồ sơ môi trường.

Vì sao sai mục đích sử dụng đất không làm được hồ sơ môi trường? Bởi vì hồ sơ môi trường phải phù hợp với pháp lý đất đai và quy hoạch sử dụng đất. Khi doanh nghiệp nộp hồ sơ lên, cơ quan môi trường sẽ kiểm tra và đối chiếu mục đích sử dụng đất ghi trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và kiểm tra các thông tin khác như loại hình, ngành nghề, quy mô dự án,…. Nếu đất đang là đất nông nghiệp, đất ở, đất thương mại… nhưng lại xây dựng/xuất sản xuất công nghiệp, thì được xác định là vi phạm pháp luật đất đai, hồ sơ môi trường sẽ không được xem xét phê duyệt.

Vậy có lập hồ sơ môi trường “tạm” được không?

Doanh nghiệp có thể nhờ đơn vị tư vấn rà soát, chuẩn bị nội dung kỹ thuật (quy mô, công nghệ, phương án xử lý chất thải). Tuy nhiên không thể nộp thẩm định và không được cấp văn bản phê duyệt.

Hướng xử lý

Để dự án làm được hồ sơ môi trường hợp pháp, cần thực hiện theo trình tự:

• Khắc phục vi phạm đất đai bằng cách làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất hoặc thuê đất đúng quy hoạch (KCN/CCN). Sau khi có văn bản pháp lý đất đai phù hợp thì tiến hành lập và nộp hồ sơ môi trường tương ứng
• Trường hợp cần gấp tiến độ: Thực hiện song song: hoàn thiện đất đai + chuẩn bị hồ sơ môi trường (chưa nộp).

Tóm lại:

• Nếu doanh nghiệp sử dụng sai mục đích sử dụng đất thì sẽ không được phê duyệt hồ sơ môi trường.
• Nếu muốn thực hiện hồ sơ môi trường cần phải hợp pháp hóa đất đai trước hoặc song song.

Trên đây là một số thông tin xoay quanh câu hỏi: Bị vướng giấy tờ đất có làm hồ sơ môi trường được không?

*** Lưu ý: Nội dung trên chỉ có giá trị tham khảo. Trong quá trình áp dụng các quy định của pháp luật về môi trường, quý bạn đọc cần tra cứu – cập nhật hiệu lực pháp luật hiện hành của từng điều luật, văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để áp dụng cho đúng!

Công ty Môi trường Hợp Nhất là đơn vị chuyên tư vấn thực hiện hồ sơ môi trường, Quý Khách có nhu cầu thực hiện hồ sơ môi trường xin vui lòng liên hệ Hotline: 0938.857.768 để được tư vấn thông tin cụ thể hơn.